全球各大(dà)網站僅數據中(zhōng)心的用電(diàn)功率，就相當于30個核電(diàn)站的供電(diàn)功率”，這是美國媒體(tǐ)2012年的調查數據。雖然這一(yī)數據已經足夠驚人，但是實際情況是，在互聯網和雲計算技術的推動下(xià)，全球數據中(zhōng)心數量以及全球數據中(zhōng)心的能耗仍在持續上升。面對這一(yī)趨勢，包括政府、互聯網企業、運營商(shāng)以及設備廠商(shāng)的各方都在積極推動綠色數據中(zhōng)心的建設，在4月16日召開(kāi)的雲計算發展與政策論壇上，綠色數據中(zhōng)心就成爲一(yī)個重要話(huà)題……
針對目前我(wǒ)(wǒ)國數據中(zhōng)心建設布局中(zhōng)存在的不合理情況，2013年1月7日，工(gōng)信部聯合發改委、國土資(zī)源部、電(diàn)監會、能源局發布了《數據中(zhōng)心建設布局指導意見》（以下(xià)簡稱“意見”）。“‘意見’中(zhōng)最爲核心的内容是數據中(zhōng)心建設布局的四大(dà)導向，爲我(wǒ)(wǒ)國未來數據中(zhōng)心的建設提供了切實可行的标準和參考”，工(gōng)信部通信發展司政策标準處處長謝雨琦在日前召開(kāi)的雲計算發展與政策論壇上抛出了這一(yī)觀點。
謝雨琦表示，目前我(wǒ)(wǒ)國數據中(zhōng)心建設布局中(zhōng)存在一(yī)些問題，主要體(tǐ)現在趨勢過熱、布局不合理、能效水平低以及安全風險凸顯四個方面，經過反複的調查和研讨，工(gōng)信部最終聯合四大(dà)部委制定和出台了《數據中(zhōng)心建設布局指導意見》。“意見”旨在促進數據中(zhōng)心的建設和布局以科學發展爲主題，以加快轉變發展方式爲主線，以提升可持續發展能力爲目标，以市場爲導向，以節約資(zī)源和保障安全爲着力點，遵循産業發展規律，發揮區域比較優勢，最終引導市場主體(tǐ)合理選址、長遠規劃、按需設計、按标建設，逐漸形成技術先進、結構合理、協調發展的數據中(zhōng)心新格局。
“新建超大(dà)型數據中(zhōng)心，重點考慮氣候環境、能源供給等要素。”謝雨琦表示，這是“意見”中(zhōng)的第一(yī)個導向。這一(yī)導向鼓勵超大(dà)型數據中(zhōng)心特别是以災備等實時性要求不高的應用爲主的超大(dà)型數據中(zhōng)心，優先在氣候寒冷、能源充足的一(yī)類地區建設，也可在氣候适宜、能源充足的二類地區建設。
第二個導向是：新建大(dà)型數據中(zhōng)心重點考慮氣候環境、能源供給等要素。鼓勵大(dà)型數據中(zhōng)心特别是以災備等實時性要求不高的應用爲主的大(dà)型數據中(zhōng)心，優先在一(yī)類和二類地區建設，也可在氣候适宜、靠近能源富集地區的三類地區建設。
第三個導向是：新建中(zhōng)小(xiǎo)型數據中(zhōng)心，重點考慮市場需求、能源供給等要素。鼓勵中(zhōng)小(xiǎo)型數據中(zhōng)心特别是面向當地、以實時應用爲主的中(zhōng)小(xiǎo)型數據中(zhōng)心，在靠近用戶所在地、能源獲取便利的地區，依市場需求靈活部署。
第四個導向是：針對已建數據中(zhōng)心，鼓勵企業利用雲計算、綠色節能等先進技術進行整合、改造和升級。
謝雨琦透露，“意見”同時确定了數據中(zhōng)心建設布局的五大(dà)原則，分(fēn)别是市場需求導向原則、資(zī)源環境優先原則、區域統籌協調原則、多方要素兼顧原則和發展與安全并重原則。
值得一(yī)提的是，在明确了布局實施的導向和原則的基礎上，“意見”還對數據中(zhōng)心建設布局的保障措施進行了細化。謝雨琦指出，在強化政策引導、加強應用引領、夯實網絡能力、落實安全保障以及發揮示範作用這幾項保障措施中(zhōng)，最具含金量的還是“強化政策引導”，這一(yī)措施明确了未來政府在電(diàn)價、土地等相關市場配套上對數據中(zhōng)心建設的支持。如，“意見”中(zhōng)确定符合大(dà)工(gōng)業用電(diàn)條件要求的數據中(zhōng)心可執行大(dà)工(gōng)業用電(diàn)電(diàn)價；對滿足布局導向要求（PUE1.5以下(xià)）的新建數據中(zhōng)心，以及整合、改造和升級達到相關标準要求（暫定PUE降低到2.0以下(xià)）的已建數據中(zhōng)心，在電(diàn)力設施建設、電(diàn)力供應及服務等方面給予重點支持；同時，地方政府相關部門應合理安排上述數據中(zhōng)心的用地規模，在市政配套設施方面予以保障，在資(zī)金、人才、網絡建設等方面給予支持。
“意見”中(zhōng)還規定，特殊情況下(xià)，不滿足布局導向要求的新建超大(dà)型、大(dà)型數據中(zhōng)心，如果達到相關标準要求（PUE在1.5以下(xià)），經過工(gōng)業和信息化部、國家發展和改革委員(yuán)會等部門組織的專家評審，認爲符合特定需要和國家支持發展方向的，也可以享受上述支持政策。
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數據中(zhōng)心地區分(fēn)類标準
一(yī)類地區：氣候寒冷（最冷月平均溫度≤-10℃，日平均溫度≤5℃的天數大(dà)于等于145天）、能源充足（發電(diàn)量大(dà)于用電(diàn)量）、地質災害較少。
二類地區：氣候适宜（最冷月平均溫度在-10℃到0℃之間，日平均溫度≤5℃的天數在90到145天之間；或最冷月平均溫度在-13℃到0℃之間，最熱月平均溫度在18℃到25℃之間，日平均溫度≤5℃的天數在0到90天）、能源充足（發電(diàn)量大(dà)于用電(diàn)量）、地質災害較少。
三類地區：氣候适宜、靠近能源（緊鄰能源富集地區）、地質災害較少。
其他地區：除上述三類以外(wài)的地區。
